Законопроектом также ужесточается ответственность граждан и юридических лиц за нарушение рекламного законодательства. Изменения предлагается внести в действующую редакцию федерального закона "О рекламе".
По словам одного из авторов инициативы, заместителя председателя профильного комитета Виктора Звагельского, законопроект был разработан в целях реализации решений, принятых на встрече премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с главами муниципальных образований в 2011г. Законопроект направлен на совершенствование процедуры заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, упрощение процедуры демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций и повышение ответственности граждан и юридических лиц за нарушения законодательства в сфере рекламной деятельности. По мнению В.Звагельского, на сегодняшний день большое число рекламных конструкций установлено и эксплуатируется незаконно.
"Законопроектом предусмотрен четкий порядок демонтажа рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разработан перечень случаев, когда демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета", - пояснил зампред комитета. При этом, по его словам, органы местного самоуправления будут вправе требовать возмещения понесенных расходов с владельца незаконно установленной рекламной конструкции или с собственника недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена. Надзор за законностью установки и эксплуатации будет осуществляться на региональном государственном уровне, а органы местного самоуправления смогут следить за единым архитектурным обликом города и устанавливать перечень нарушений.
Законопроектом предлагается запретить распространение рекламы, наносимой на стены и крыши зданий, остановки общественного транспорта, тротуары и проезжую часть.
В соответствии с текстом законопроекта, предлагается законодательно закрепить возможность заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на срок от 5 до 15 лет. Также предусматривается ужесточение административной ответственности за установку рекламных конструкций в нарушение действующего законодательства.
Кроме того, предлагается ввести ответственность за использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. При этом расширяются полномочия правоохранительных органов, которые, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, "испытывают определенные трудности при доказывании использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции". В связи с этим авторы законодательной инициативы предлагают считать достаточным основанием для привлечения нарушителя к ответственности сам факт переоборудования автомобиля в целях распространения рекламы "с полной или частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально".
Между тем поправки В.Звагельского - лишь один из двух поступивших в Думу законопроектов, вносящих изменения в ст.18 закона "О рекламе". Первыми свои поправки, предусматривающие поддержку малого и среднего бизнеса, внесли депутаты Иосиф Кобзон и Владимир Комоедов. В их законопроекте говорится о том, что за малым и средним бизнесом должно быть закреплено 60% рекламоносителей на территории муниципального образования, а размещение объектов наружной рекламы в России должно осуществляться в соответствии со схемами, разрабатываемыми специально для каждого такого образования и согласованными со всеми заинтересованными ведомствами. Законопроект предлагает запретить торги за право установки конструкций, не указанных в утвержденной схеме размещения.
Украина
120 447
